随着社会主义市场经济的日趋完善，在持续激烈且复杂的市场竞争环境中，企业要想保持竞争优势，就必须降低企业成本，生产高质量、短工期、低成本的产品，从而实现利润的最大化。在企业工程项目的核算过程中，成本管理无疑发挥着重要的作用，成本管理的好坏与否直接影响到工程项目的具体实施情况。然而，在当前大部分的工程项目实施过程中，还存在着不少问题，而其中最为凸显的就是严重影响到工程项目正常运作的成本管理问题。因此，有必要掌握工程项目成本管理的科学内涵入手，将精益生产理论应用于工程项目成本管理中，解决现存问题，以促进工程项目高质高效地顺利运作。

1）工程项目成本及工程项目成本管理的概念

为了保障工程项目的顺利实施，在这一过程中所投入的各方面直接和间接生产费用的总和即为工程项目的成本。工程项目成本管理是针对工程项目成本所进行的一系列包括成本管理计划、组织、领导、控制以及协调等科学有效的管理活动的集合，通过经济、技术、管理等活动，在保障工程项目按照合同要求顺利实施的基础上降低成本，从而实现工程项目的盈利目标。工程项目成本管理囊括了工程项目成本预测、计划、控制等多方面内容，贯穿于工程项目中的项目中标签约、项目准备、项目执行、验收、反馈等过程中。

2）工程项目成本管理的特点

①综合性

工程项目成本管理涉及面广泛，不仅包括项目成本预测、成本计划、成本控制，还包括成本核算、成本考核等多方面内容。同时工程项目成本管理必须依靠各个部门之间的相互协作和配合，才能够尽可能地降低损失，保障工程项目的质量。

②单一性

这是针对成本管理的对象而言。工程项目成本管理的对象不同于普通企业的生产产品，而是指某一工程项目在实施过程中所消耗的各种直接和间接的生产费用总和。

③ 管理的一次性

工程项目成本管理必须与工程项目同步进行，跟进项目的实施情况，循序渐进地保障项目的落实，杜绝不必要的损失。

④成本管理范围的约束性

工程项目成本管理只能够对项目实施过程中所耗费的直接和间接生产成本进行管理，至于相关的财务费用、管理费用等则不纳入管理范围。此外，在工程项目实施中，各种直接和间接耗费还要受施工地点、管理水平等多方面主观与客观因素的制约。

1）缺乏较强的成本管理意识

面对日趋激烈的市场竞争，部分企业的管理人员缺乏成本管理意识，盲目地去包揽工程项目，甚至贷巨款保障项目的实施，未对工程项目进行有效的投入产出评估，结果增加了企业生产成本，浪费了人、财、物等多方面的资源。同时工程项目成本的高效管理需要各个部门之间的有机协作与配合，然而在项目实施中，由于责任不明晰，导致各部门之间的工作相脱节，具体工作无法落实到位。如，技术人员为了追求高质量而采用了高成本的措施；管理者盲目增加项目施工者、使用设备等等，种种现象的出现主要就是由于缺乏成本管理意识以及部门问的沟通协作，最终不仅增加了施工成本，也严重影响到工程的运作期限和质量。

2)缺乏健全的成本管理系统

在项目实施中，诸多项目的成本管理系统还是有待进一步完善的。在工程项目成本管理中，一般而言材料费占据了工程造价的65％-75％，直接影响工程项目的经济效益。然而，部分企业的工程项目部门由于没有执行严格的材料使用制度，导致工程项目实施中出现材料过量消耗、重视产值忽视材料的合理使用等问题，严重影响到工程的顺利运作。此外，在成本管理系统中未对相关部门、人员的责任、权利等进行明晰化，导致管理者过于重视工程的质量、进度、经济效益等，而不太去关心相关的工程成本，导致资源的不必要浪费，甚至出现一些腐败现象。因此，健全成本管理系统显得刻不容缓。

3）缺乏切合实际的成本预算

工程项目成本预算是指管理者在工程项目实施前，对项目成本所进行的科学评估和预测。一旦制定好工程项目的预算，那么工程项目的实施就必须在预算范围内进行。然而，当前不少企业置工程项目成本预算于不顾，往往凭借之间的经验来进行简单的估算，忽视了外部客观条件的变化以及相关主观因素的制约，这种简单的、缺乏科学依据的成本预算，必然与实际的工程成本存在着较大的差距，这样就丧失了成本预算本应该发挥的约束和指导作用。那么在工程的实施中必然会产生诸多的浪费，也就达不到工程项目成本管理的最终目的。

4）忽视对质量的管理

工程项目的质量也对工程项目的成本产生重要影响。若对工程项目不实施严格的质量监控，势必导致低劣的工程项目的出现，给企业造成巨大的经济损失，甚至危害生命安全。然而，当前我国不少企业还未充分地认识到质量管理的重要性，在思想上还不能够把工程项目成本与工程质量联系起来。有些企业不关心工程项目成本，在提高项目质量的过程中，也导致工程成本的大幅上升，难以取得相应的经济效益。还有一部分企业过于重视工程项目成本，牺牲了工程项目的质量，结果不仅增加了维修成本，也大大地影响到企业的经济和社会效益。

随着经济社会的不断发展，要有效解决我国工程项目成本管理中出现的问题，可以将精益生产理论的相关内容运用于成本管理中， 以加强工程项目的成本管理， 促进工程项目的高效高质运作。

当前企业是否拥有低生产成本已逐渐成为企业的竞争优势之一，不断加强工程项目的成本管理以有效降低成本，在企业的生产战略中占据着重要位置。随着经济的日趋发展以及不断激烈的市场竞争，成本管理被赋予了新的内涵，成本管理的目标不仅仅是追求利润的最大化，而是被定位在了更高的战略层面。从传统的成本管理发展到精益管理已成为当前社会发展的必然趋势。

在工程项目成本管理中引入精益生产理论，能够有效地解决传统成本管理中所存在的问题，从而推动工程项目的顺利实施。

1）制定合理的工程项目计划，达到降本增效的目的

要保证工程项目的顺利实施，首先必须要制定一个科学合理的工程项目计划，包括工程项目的实施进度、成本预算、项目检测、项目质量、项目验收等方面的相关内容。项目计划的制定需要各部门专业人员之间的相互协作与配合，保证计划的可行性与科学性。工程项目必须要严格遵循项目计划来实施，从而减少不必要的损失。

2）实行严格的库存管理

工程项目成本管理具有一次性，必须与工程项目同步进行。所以，对于工程项目的库存管理而言，较难与供应商之间保持长久紧密的合作关系。因此，在工程项目成本管理中必须实行严格的库存管理，在这一过程中，可以实行提前定货和安全库存的形式。提前定货能够保证工程项目所需物资的顺利供应，避免出现物资供应不足现象的发生，杜绝不必要的资源浪费；在项目实施中，采用安全库存，能够在材料使用时间、订货时间等方面找到平衡点，以尽可能地降低不必要的材料库存所花费的资金，或是因为使用材料不足而耽误项目的实施进度，造成严重影响。

3）精简机构，加强部门间的合作

工程项目成本管理的一个重要方面就是对于人员的管理所花费的成本。若企业中机构臃肿，人员冗余，势必会产生不必要的人员浪费，增加项目的实施成本。所以，必须精简机构，减少冗余人员，提高项目的实施效率。在工程项目的实施过程中，可以通过合并一些功能相近的部门或是精简过于庞大的部门等方式，使得部门精简化，从而进一步明确相关部门和人员的责任、权利以及义务等。在精简的过程中不断增强各个部门之间的沟通和合作，从而在整体上降低工程项目的实施成本，提高项目的实施效率。

4）完善项目成本管理系统

在项目成本管理中，以项目成本为基准，不管是技术方面，还是行政方面等，给项目成本造成影响的因素，都必须被纳入项目成本的管理范围。同时还必须建立相关的预测、监督系统，及时监控成本管理中所出现的各种问题，并进行有效地反馈，以有力地协调好项目实施中各环节的运行成本。在不断地发现问题和解决问题过程中，切实发挥好项目成本管理系统的指导和监督作用，促进工程项目的高效运作。

5）推行全面的质量管理

对于工程项目而言，质量问题显得尤为重要，一旦项目质量不合格，不是简单的产品退货问题，而是会造成返工、巨额赔偿，甚至人员安全的问题。所以，在工程项目中推行全面的质量管理势在必行。

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